大幅度减少严格控制，规范管理，促进公平
《天津市关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的实施方案》的解释
2014年9月，国务院发布《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确要求，“减少和规范考试加分。大幅减少并严格控制考试加分项目，从2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。确需保留加分项目的，应当合理设置加分项目。探索完善边疆特困民族地区加分政策。地方高考加分项目由省级人民政府确定，报教育部备案。原则上只适用于本省(区、市)所属高校招生。加强候选人资格审查，严格认定程序，进行公示，加强监督管理。”2014年12月，教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协会联合发布《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》(以下简称《意见》)。为贯彻落实国务院《实施意见》，根据五部委《意见》要求，我市研究制定了《天津市关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的实施方案》。
1.减少和规范我市高考加分的基本原则。
根据国务院《实施意见》和五部委《意见》要求，我市在降低和规范高考分数方面主要坚持四项基本原则：一是坚持正确的教育导向。全面贯彻党的教育方针，推进素质教育实施，科学合理反映考生的有关特殊、突出事迹和突出表现，引导每个学生全面、个性化发展，纠正少数人片面追求高考加分的倾向。二是突出问题导向。着力解决群众反映最强烈、矛盾最集中的问题，全面落实中央提出的“大幅减少、严格控制”加分项目的目标任务。三是促进公平正义。严格制定加分项目设立程序，加强对考生加分项目的审核和公示，强化监督管理，严厉打击加分项目造假行为。四是体现积极稳妥，因地制宜，分类实施。坚决取消《意见》五部委要求的项目；对五部委《意见》要求取消但可采取过渡政策的项目，根据本市实际情况实施过渡；按照五部委《意见》，保留国家扶持加分项目，调整地方加分项目适用范围。
2.自2015年1月1日起，我市取消了哪些高考加分项目？
根据五部委发布的《意见》要求，2015年1月1日，我市取消奥赛冠军、科技竞赛冠军、市级优秀学生、两次以上市级三好学生(其中一次须在高三获得)、市级优秀学生干部、体育特长生两项奖励项目(含重大体育竞赛冠军、合格二级运动员)。2015年1月1日后获得上述相关奖项、名次、称号的考生，不再具备高考资格。
3.2015年1月1日前获得鼓励类加分项目相关奖项、名次、称号的应届考生，是否具有高考加分资格？
根据五部委(《意见》)的相关规定，按照“老人老办法，新人新办法”的规定，获得奥赛、科技类竞赛、市级优秀学生、市级优秀学生干部、重大体育比赛前六名运动员a
主要基于三方面的考虑：一是国家政策法规的执行。五部委在《意见》中明确指出，“2015年1月1日前，在高级中等教育阶段获得相关奖励、名次、称号的考生，符合加分条件，是否符合加分条件由学生所在省级高校招生委员会决定。确需保留的，按本省、市原规定执行，加分分值不超过5分。”多年来，通过各部门的通力合作，我市严格执行高考加分条件和程序，严格考生资格审查，政策执行较为平稳，对高校全面评价和科学选拔人才起到了积极的推动作用。在充分听取和考虑各方意见、确保积极稳妥推进的基础上，我市结合天津实际，决定实施过渡政策。二是尊重学生的兴趣。对于2015年1月1日前已获得高级中等教育相关奖项、名次、称号的考生，应尊重其在原环境中的努力和心理预期，尽量过渡项目。三是尊重中考基本规律。招考政策的实施要充分考虑高中各年级学生和家长的准备，有利于改革平稳有序推进。
5.我市所有鼓励类加分项目取消后，如何继续引导和鼓励中学生兴趣特长的发展？
本市所有鼓励类加分项目取消后，评优、竞赛等相关活动正常进行，不受影响，并通过其他方式引导和鼓励中学生兴趣特长发展。一是根据国务院《实施意见》、教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，2017年左右，建立“两基一参”综合评价体系(两基指高考和高中学业水平考试成绩，一参指高中生综合素质评价)。考生的相关特长、突出事迹和突出表现将如实记入高中学生综合素质评价档案，供高校录取时参考。二是鼓励有体育、艺术特长的学生报考高校高水平运动队、艺术团，或报考相关体育、艺术专业。三是考生在奥赛、科技竞赛等相关学科的特长和创新潜力可作为自主招生试点高校优先初审的条件。第四，对于思想品德方面有突出事迹的考生，按照相关程序，高校可以破例或单独考试。五是基础教育等相关部门将创造条件，引导和鼓励学生积极参加体育、艺术、科技创新和社会实践。
6.《实施方案》保留和改进了哪些加分项？
根据有关法律、行政法规的规定和五部委《意见》的要求，我市保留了4项具有较强政治、政策特色的配套加分项目。其中，保留的“烈士子女”、“归侨子女、归侨子女和台湾省省籍考生”、“自谋职业退役士兵”加分均为10分；保留“服役期间，荣立二等功(含)以上，或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号”加分项，加分项为20分。
一项针对“少数族裔候选人”的地方支持奖金政策得到了改善。2015年1月1日起，仅适用于市属高校在本市招生时，加分分值为5分。该市的“少数民族考生”照顾政策是一项地方性政策。五部委
我市将从三个方面进一步加强和完善措施：一是加强加分考生资格审核，完善加分考生审核责任制，实行“谁主管、谁审核、谁负责”，确保责任明确、操作规范、监管严格。二是加强加分考生资格信息公示，完善市、区县、中学三级公示机制，进一步规范和细化公示的内容、方式、程序、时间安排等相关要求。公示信息应包括考生姓名、性别、所属中学、加分项目、相关证明材料、审核单位及审核人员名单等内容。确保宣传单位的宣传内容翔实、宣传信息准确、宣传时间及时。三是依法完善责任追究制度，健全违规举报和受理投诉机制，畅通受理渠道，积极回应考生和社会关切，实施调查问责，严肃处理弄虚作假的考生和相关人员。
8.我市如何严肃处理资质造假？
对弄虚作假、骗取相关加分的考生，我市将依法实行“三取消”，即取消其当年参加高考报名、考试或录取的资格，同时暂停其参加各类国家教育考试1至3年。考生违规事实记入国家教育考试诚信档案。落实高考资格审核责任制，对违纪责任人、相关责任人，以及涉嫌组织和参与舞弊的中介机构和个人，要依法依规严肃处理。构成犯罪的，将移送司法机关，依法追究刑事责任。
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